El Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria (INIA) y la Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria (Embrapa) formalizaron un acuerdo de cooperación científica regional. El convenio, firmado el 13 de diciembre de 2025, establece la creación de una Unidad Mixta de Investigación e Innovación Internacional, la primera de este tipo entre Uruguay y Brasil, con una vigencia de cinco años y foco en áreas clave para el desarrollo agropecuario.
La firma fue encabezada por el presidente de INIA, Miguel Sierra, y la presidenta de Embrapa, Silvia Massruhá, y tiene como objetivo profundizar la cooperación institucional mediante el uso compartido de infraestructura, la inversión conjunta en investigación y la capacitación de investigadores y técnicos de ambos países. La iniciativa apunta a generar conocimiento aplicado en ganadería y lechería, bioeconomía y manejo de pastizales, entre otros ejes estratégicos.
Desde el punto de vista institucional, la creación de esta unidad mixta representa un salto cualitativo en la relación bilateral en ciencia y tecnología agropecuaria. No se trata de un convenio marco tradicional, sino de una estructura operativa conjunta, con gobernanza compartida y líneas de trabajo definidas de manera coordinada, lo que permitirá acelerar procesos de investigación y transferencia de tecnología en sistemas productivos de base pastoril.
Hecho histórico
Miguel Sierra destacó el alcance del acuerdo y subrayó su carácter diferencial en el contexto de la cooperación internacional. Señaló que la unidad mixta permitirá generar un nivel de integración superior al de experiencias previas, al compartir no solo conocimiento, sino también recursos de infraestructura, inversión en investigación y procesos de formación de capital humano en ambos países.
El titular de INIA remarcó además que se trata de la primera unidad mixta internacional que integra Embrapa, un dato que, a su juicio, jerarquiza la posición de Uruguay en el sistema científico agropecuario global. En ese sentido, recordó que Embrapa es uno de los tres principales centros de investigación agropecuaria del mundo, con 6.800 empleados, de los cuales 2.000 son investigadores, distribuidos en 43 centros a lo largo de todo el territorio brasileño.
Para Uruguay, la asociación con una institución de esa magnitud refuerza su perfil como socio confiable en investigación aplicada al agro. La complementariedad entre ambos países, tanto en términos productivos como científicos, aparece como uno de los pilares del acuerdo, especialmente en sistemas ganaderos y lecheros sostenibles que comparten una base ecológica y productiva común en el sur de Brasil y el territorio uruguayo.
Agenda de trabajo
El convenio prevé la conformación de un grupo técnico binacional, integrado por dos representantes de cada país, que será el encargado de definir las temáticas específicas y las áreas de investigación de la unidad mixta. Según informó Sierra, el plan de trabajo estará definido en marzo de 2026, lo que permitirá comenzar con la ejecución operativa de los proyectos priorizados.
Las líneas de investigación se orientarán a desafíos estratégicos compartidos. Entre ellos se encuentra el bioma Pampa, por las similitudes productivas entre Uruguay y regiones como Río Grande do Sul, particularmente en ganadería y lechería sostenible sobre base pastoril. También se abordará el desarrollo de bioinsumos, analizados desde una perspectiva científica, empresarial y regulatoria, así como la digitalización, la ciencia de datos, la inteligencia artificial y la mejora de la eficiencia y precisión de los procesos productivos. A esto se suma el intercambio de experiencias en gestión institucional, planificación, evaluación y uso de indicadores de desempeño económico, productivo, social y ambiental.
En ese marco, Sierra puso énfasis en el posicionamiento internacional de Uruguay y en la mirada estratégica que Brasil tiene sobre el país. “Miran a Uruguay porque somos reconocidos a nivel internacional en la producción sostenible y, si bien somos menores en escala, tenemos científicos reconocidos. Nos interesa que el Cono Sur se posicione como abastecedor de producción sostenible y de generación de soluciones tecnológicas de primer nivel. Por eso, nos consideran como socios estratégicos”, afirmó.
