Los exportadores uruguayos dejaron en las aduanas de los países que compran los bienes la cifra nada despreciable de US$ 1.550 millones en los últimos cinco años, según se desprende de un reciente informe divulgado por el departamento de Inteligencia Competitiva de Uruguay XXI junto con la Asesoría de Política Comercial del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
En 2020 Uruguay pagó US$ 322 millones por concepto de aranceles por sus exportaciones de bienes. Los mercados en los que se pagan mayores derechos arancelarios coinciden con los principales destinos de exportación, con la excepción de los socios del Mercosur, explica el informe. El peso de los aranceles sobre el total de las ventas al exterior de bienes (US$ 8.023 millones) se mantuvo en un 4% en 2020. En 2019, se pagaron aranceles por US$ 356 millones, pero las ventas habían sumado US$ 9.193 millones.
“Si bien los aranceles no son pagos directamente por el exportador, inciden en cada operación ya que determinan el precio final de ingreso al mercado. Las barreras arancelarias aún se presentan como un obstáculo para el comercio exterior, siendo uno de los elementos más recurrentes a la hora de evaluar las dificultades que enfrentan los exportadores. Sumado a eso, debe tenerse en cuenta también las medidas no arancelarias, ya sea sanitarias o técnicas, que se suman a los costos de producción a nivel local”, alerta el informe oficial.
El 44% del total exportado por Uruguay pagó tasas mayores al 0% con un promedio del 9% al cierre de 2020, dos puntos por encima de la media de 7% que se registró entre 2016 y 2019.
Qué pasa con los lácteos
Los lácteos fueron el segundo sector (por detrás de la carne vacuna) en pago de aranceles durante el último quinquenio. En 2020, el sector lácteo representó el 8,1% de las ventas al exterior de bienes. Los aranceles pagos totalizaron US$ 27 millones, es decir el 8,4% del total que pagó Uruguay en 2020 por todas sus ventas al exterior.
El sector lácteo es uno de los sectores más sensibles a nivel internacional, razón por la cual es protegido a través de diversas herramientas como cuotas o exigencias sanitarias, entre otras medidas.
Dentro del top 10 de los principales destinos para los lácteos, Uruguay ingresa a seis mercados bajo algún tipo de acuerdo comercial (Brasil, Cuba, México, Egipto, Chile y Sudáfrica).
Sin embargo, Argelia fue el principal mercado en 2020 y donde se pagó la mayor carga arancelaria. El país exportó por US$ 206 millones y abonó un 5% de arancel para el ingreso con leche en polvo (unos US$ 10 millones). En tanto, China (que ese año fue el tercer mercado), Uruguay pagó aranceles por US$ 6 millones. En este último caso, los exportadores uruguayos corren con notorias desventajas respecto a competidores directos como Nueva Zelanda o Australia, que cuentan con tratados comerciales con la potencia asiática. El arancel para ingresar desde Uruguay con leche en polvo entera a China es del 10%, frente al 0% de Nueva Zelanda o el 5% de Australia.
