Las exportaciones uruguayas ingresadas bajo preferencias sumaron US$ 14 millones entre el 4 de mayo y el 26 de julio, con la carne bovina como principal producto y los Países Bajos como principal destino.
Desde que entró en aplicación provisional el acuerdo interino de comercio entre el Mercosur y la Unión Europea, el 1° de mayo, el eje de trabajo pasó de la negociación al aprovechamiento efectivo de las preferencias. Según el informe mensual de Uruguay XXI de julio, en las primeras 12 semanas ingresaron a la Unión Europea productos uruguayos bajo preferencias arancelarias por US$ 13,8 millones y 6.413 toneladas, correspondientes a 26 posiciones arancelarias y con destino a 11 países del bloque.
De ese total, US$ 5,5 millones ingresaron bajo el régimen preferencial general y US$ 8,3 millones dentro de contingentes arancelarios.
La carne bovina explicó 41% del valor ingresado, seguida por los cítricos con 22% —concentrados en limones, naranjas, clementinas y mandarinas, en plena temporada de cosecha uruguaya—, la miel con 11% y el arroz con 10%. Los Países Bajos concentraron la mitad del valor ingresado, seguidos por España con 16%, Bélgica con 10% —principal receptor del arroz— y Alemania con 9%, destino exclusivo de carne bovina fresca.
El ritmo de utilización viene en aumento: las tres primeras semanas relevadas sumaron apenas US$ 0,4 millones, mientras que las cuatro últimas explicaron US$ 8,5 millones, 62% del total acumulado en el período.
La carne bovina concentró el 77% del ahorro arancelario
Uruguay XXI también estimó cuánto representó en términos monetarios el uso de esas preferencias, cruzando cada operación con el arancel de nación más favorecida y el preferencial vigente. Bajo ese cálculo, las exportaciones ingresadas habrían tributado US$ 2,9 millones sin el acuerdo, pero tributaron apenas US$ 0,7 millones con las preferencias, lo que arroja un ahorro arancelario de US$ 2,1 millones, equivalente a 15,6% del valor ingresado.
En términos de arancel equivalente, la protección efectiva del mercado europeo sobre esa canasta bajó de 20,7% a 5,1%.
La carne bovina concentró 77% de ese ahorro con apenas 6% del volumen ingresado, porque el arancel europeo del sector combina un componente ad valorem de 12,8% con uno específico de más de 3.000 euros por tonelada —equivalente en conjunto a 36,8% del valor—, que el acuerdo reduce a 7,5% dentro del nuevo contingente que se habilitó con el TLC.
La estimación admite dos salvedades. Por un lado, constituye un piso, ya que no incorpora la eliminación del arancel intracuota de la cuota Hilton —que el acuerdo llevó de 20% a 0%— por no ser identificable de manera separada en la fuente, ni los bienes industriales, ausentes de la base, explicó Uruguay XXI.
La miel y los productos de la pesca, con aranceles de 17,3% y 15% eliminados por completo, aportaron otro 18% del ahorro. Los cítricos, en cambio, explicaron 39% de las toneladas ingresadas pero apenas 1,2% del ahorro, porque partían de aranceles ya bajos.
Para facilitar el uso del acuerdo, Uruguay XXI desarrolló el Portal del Acuerdo Mercosur-Unión Europea, que permite consultar el arancel aplicable, el cronograma de desgravación, las cuotas vigentes y los requisitos para exportar a Europa a partir de la clasificación del producto, con un asistente que ayuda a identificar el código arancelario correspondiente cuando la empresa no lo conoce de antemano.
